Notifica della cartella esattoriale, intimazione di pagamento e prescrizione dei crediti tributari: la Corte di Cassazione chiarisce gli effetti della mancata impugnazione dell’intimazione nell’ambito del contenzioso tributario.
Con l’Ordinanza n. 26283 del 5 ottobre 2026 la Corte di Cassazione è intervenuta sulla possibilità per il contribuente di contestare la mancata o invalida notificazione di una cartella di pagamento e la prescrizione del credito tributario dopo aver ricevuto un’intimazione di pagamento senza impugnarla.
La controversia nasceva dall’impugnazione di un avviso di iscrizione ipotecaria relativo a debiti IRPEF per gli anni 2000 e 2002. Il contribuente contestava la mancata notificazione delle cartelle presupposte e la prescrizione dei crediti. In particolare, una cartella risultava notificata a un indirizzo errato, corrispondente alla precedente residenza del contribuente.
La Commissione tributaria provinciale aveva annullato l’avviso di iscrizione ipotecaria; in appello, la Commissione tributaria regionale della Lombardia aveva confermato l’invalidità della notificazione della cartella, accogliendo invece la pretesa dell’Amministrazione in relazione all’altra cartella.
L’Agenzia delle Entrate-Riscossione ha quindi proposto ricorso per Cassazione, sostenendo che la regolare notificazione di due successive intimazioni di pagamento, non impugnate dal contribuente, precludesse ulteriori contestazioni sulla cartella presupposta.
La Suprema Corte ha accolto il ricorso, ribadendo che l’intimazione di pagamento deve essere impugnata per far valere le vicende estintive del credito verificatesi prima della sua notificazione. In mancanza di impugnazione, la pretesa tributaria si consolida, precludendo al contribuente la possibilità di contestare, in occasione dell’impugnazione di un atto successivo, i vizi di notificazione della cartella presupposta o la prescrizione del credito maturata anteriormente all’intimazione.
La Corte ha quindi enunciato il seguente principio di diritto:
«in tema di impugnazione nel processo tributario, il contribuente che abbia ricevuto la notificazione di un’intimazione di pagamento di cui all’art. 50 del d.P.R. n. 602 del 1973 riportante un credito fiscale determinato, e non l’abbia impugnata, non può impugnare un atto successivo della procedura di esecuzione tributaria contestando il vizio o l’assenza della notificazione della prodromica cartella esattoriale relativa al medesimo credito, essendosi ormai consolidata la pretesa tributaria, e neppure può contestare la prescrizione del credito adducendo che si sia compiuta prima della notificazione dell’intimazione di pagamento».
La Cassazione ha pertanto cassato la sentenza impugnata e, decidendo nel merito, ha rigettato integralmente il ricorso originario del contribuente, condannandolo al pagamento delle spese del giudizio di legittimità, oltre alle spese prenotate a debito.